ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 19.10.2006 N 33-ОЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 28.09.2006 N 33-ОСД)
19 октября 2006 года N 33-ОЗ
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
от 28.09.2006 N 33-ОСД
Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Новосибирской области" от 30 декабря 2003 года N 162-ОЗ (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 14 марта 2005 года N 276-ОЗ, от 26 сентября 2005 года N 324-ОЗ) следующие изменения:
1) в пункте 2 статьи 2 слова "или долями в праве общей собственности на земельные участки" исключить;
2) в статье 3:
а) пункт 3 после слова "соответствующем" дополнить словом "муниципальном";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, составляет 10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков.";
в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не может превышать 30 гектаров.";
3) в статье 4:
а) в пункте 1:
предложение третье абзаца первого изложить в следующей редакции:
"Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок, приобретенные после вступления в силу Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.";
абзац первый дополнить предложением следующего содержания:
"В случае отчуждения этих земельных участков или долей в праве общей собственности на земельный участок области преимущественное право на заключение договора аренды этих земельных участков или выделенных в счет земельных долей земельных участков имеют лица, осуществляющие отчуждение этих земельных участков или земельных долей.";
абзац второй исключить;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок, этот земельный участок или эту долю должен приобрести департамент в собственность области по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности.";
4) пункты 2 и 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:
"2. Принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельным участком осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Принудительное прекращение аренды земельного участка осуществляется в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.
3. Земельный участок принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Заявление о принудительном изъятии у собственника земельного участка в случае его ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет направляется в суд департаментом.
После возникновения права собственности области на изъятый земельный участок, данный земельный участок поступает в фонд перераспределения земель области.";
5) в статье 6:
а) в пункте 1 слова "существенно превышает среднерайонный уровень" заменить словами "превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу)";
б) в пункте 2 слова "главой администрации области" заменить словами "администрацией области";
6) в пункте 2 статьи 7 слова "главы администрации области" заменить словами "Губернатора Новосибирской области";
7) в статье 9:
а) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Продавец земельного участка обязан известить в письменной форме администрацию области о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.";
б) в пункте 3 слово "главы" исключить;
в) в пункте 4:
абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:
"В случае, если область не имеет намерений приобрести в собственность земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, департамент уведомляет в письменной форме продавца об отказе от приобретения данного земельного участка областью.
В случае, если область откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.";
г) пункты 5 и 6 исключить;
8) в статье 10:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае передачи в аренду находящегося в долевой собственности земельного участка договор аренды такого земельного участка заключается или с участниками долевой собственности, или с лицом, действующим на основании доверенностей, выданных ему участниками долевой собственности и удостоверенных должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенных нотариально.";
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Договор аренды земельного участка может быть заключен на срок, не превышающий сорок девять лет.
Минимальный срок аренды земельного участка сельскохозяйственных угодий составляет:
одиннадцать месяцев в случае предоставления земельного участка для сенокошения и выпаса скота;
пять лет в случае предоставления земельного участка для сельскохозяйственного производства из пахотных земель.";
в) пункт 7 исключить;
г) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8. В пределах срока действия договора аренды при передаче арендатором арендных прав земельного участка в залог согласия участников долевой собственности на это не требуется, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.";
9) пункт 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"4. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по иной цене, установленной законом области, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка, но не ранее срока, установленного в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в департамент.";
10) статьи 13 и 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок
1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 14 и 15 настоящего Закона.
Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.
Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 19 настоящего Закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.
2. В случае, если участник долевой собственности на земельный участок продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.
3. Предусмотренные настоящей статьей сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально.
Статья 14. Выделение земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок
1. Участник или участники долевой собственности на земельный участок вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 3 настоящего Закона.
2. Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении границ части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.
3. В случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, участник долевой собственности на земельный участок обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных в статье 18 настоящего Закона, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его границы на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
4. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается постановлением Губернатора области.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
5. Земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего распоряжения администрации области.
Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных в статье 18 настоящего Закона.
Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят в администрацию области о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.
Департамент вправе направить в суд заявление о признании права собственности области на этот земельный участок.";
11) в статье 15:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. В соответствии с федеральным законодательством решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на земельный участок о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных в статье 18 настоящего Закона.";
б) дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.
Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.
Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.
1.2. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются:
условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;
местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.";
12) статью 16 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Приведение таких договоров аренды в соответствие с указанными правилами может осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально.";
13) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Средства массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений
Средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, указанных в пунктах 3 и 5 статьи 14, пункте 1 статьи 15 настоящего Закона, являются источник официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
19 октября 2006 года
N 33-ОЗ